Pozrite sa, čo znamená nová vízová politika USA pre Bangladéš

Nová vízová politika USA pre občanov Bangladéša oznámená v máji 2023 vyvolala v Bangladéši intenzívne diskusie a debaty a prilákala aj pozornosť medzinárodných médií. Hoci zámer tejto politiky je jasný, vynárajú sa otázky o postupe jej vykonávania a jej účinnosti pri dosahovaní želaného cieľa, ktorým je ochrana demokratických inštitúcií a slobody prejavu v Bangladéši.

Vzhľadom na to, že vízová politika do určitej miery nadväzuje na predchádzajúce opatrenia, ako sú sankcie proti elitným silám krajiny a ich predstaviteľom, mnohí sa pýtajú, či budú nasledovať prísnejšie opatrenia.

Čo sa uvádza v novej politike?

Cieľom novej vízovej politiky je podporiť spravodlivé voľby v Bangladéši, ako aj tých, ktorí sa snažia obnoviť demokratický systém. Voľby sú naplánované na január 2024. Na základe tejto novej politiky budú môcť Spojené štáty odmietnuť udelenie víz tým, ktorí bránia volebnému procesu v Bangladéši.

Jasne sa uvádza, ktoré opatrenia by sa mali považovať za "prekážky" volebného procesu a ktoré im budú podliehať. Manipulácia volieb, zastrašovanie voličov, použitie sily na zabránenie ľuďom vo výkone ich práva na slobodu združovania a zhromažďovania a použitie opatrení na zabránenie politickým stranám, voličom, občianskej spoločnosti alebo médiám v šírení ich názorov sú uvedené ako činy brániace vo voľbách. Medzi osoby, na ktoré sa bude nová politika vzťahovať, patria súčasní a bývalí bangladéšski úradníci, členovia provládnych a opozičných politických strán, ako aj členovia orgánov presadzovania práva, súdnictva a bezpečnostných služieb.

Hovorca ministerstva zahraničných vecí Matthew Miller a námestník ministra zahraničných vecí USA pre záležitosti južnej a strednej Ázie Donald Lu dali jasne najavo, že táto politika sa vzťahuje nielen na vládu a jej podporovateľov, ale aj na opozíciu. Podľa Lua sa obmedzenia vzťahujú aj na tých, ktorí vydávajú rozkazy.

Dôsledky

Hoci oznámenie o tejto politike nie je otvorene adresované vláde, je jasným odmietnutím tvrdenia bangladéšskej premiérky Sheikh Hasiny, že v krajine je prostredie, ktoré podporuje slobodné a spravodlivé voľby. Toto preventívne opatrenie nie je trestným opatrením, ale široký rozsah politiky vysiela varovanie všetkým, ktorí sú spojení s volebným procesom.

Široký záber tejto politiky svedčí o tom, že Washington sa snaží nestranne zaobchádzať s režimom a opozíciou, ale odráža aj rastúce zúfalstvo Washingtonu z vládnutia v Bangladéši.

Bude to fungovať?

Bangladéš nie je prvou krajinou, na ktorú USA uvalili vízové obmedzenia s cieľom potrestať tých, ktorí prevrátili demokratický proces naruby. Predtým boli na základe rôznych zákonov uvalené vízové obmedzenia na ľudí z Nigérie, Somálska, Ugandy, Nikaraguy a Bieloruska za podkopávanie demokracie a volebných procesov. Vo väčšine prípadov boli tieto opatrenia prijaté po voľbách. Doteraz však boli úspešné len v obmedzenej miere, čo vyvoláva otázku, či to bude mať na Bangladéš iný vplyv.

Prijatie takéhoto opatrenia najmenej sedem mesiacov pred voľbami v Bangladéši je pozitívnym znakom, pretože Washington môže prijať proaktívne opatrenia, aby tomu zabránil, a nie prijímať následné opatrenia. Okrem toho nie je jasné, ako bude veľvyslanectvo USA v Dháke triediť a rozhodovať o záležitostiach, ktoré sa budú stíhať a vyšetrovať. Bývalý americký diplomat s dlhoročnými skúsenosťami na veľvyslanectve USA to opísal ako "náročnú úlohu pre [hŕstku] zamestnancov".

Napriek týmto problémom má toto oznámenie vplyv na osoby spojené s vládou, ktoré chcú v budúcnosti navštíviť Spojené štáty alebo tam už majú najbližších rodinných príslušníkov. Tento tlak nepochybne pocítia aj politické a hospodárske elity Bangladéša.

Pohľad do budúcnosti

Samotné vízové obmedzenia USA nezaručia slobodné a spravodlivé voľby ani obnovu demokracie v Bangladéši. Nová politika však vysiela silný a jasný signál Dháke aj spojencom Spojených štátov o tom, ako Washington uvažuje o možnom smerovaní bangladéšskej politiky. Stručne povedané, signalizuje ochotu konať. Vytúžený cieľ slobodných a inkluzívnych volieb a návrat na demokratickú cestu si vyžaduje na jednej strane sústredenejšie medzinárodné úsilie a na druhej strane politický záväzok občanov Bangladéša, ktorý si vyžaduje neutrálnu administratívu.