Podívejte se, co znamená nová vízová politika USA pro Bangladéš

Nová vízová politika USA pro bangladéšské občany oznámená v květnu 2023 vyvolala v Bangladéši intenzivní diskuse a debaty a přitáhla také pozornost mezinárodních médií. Ačkoli je záměr této politiky jasný, vyvstávají otázky ohledně postupu jejího provádění a její účinnosti při dosahování požadovaného cíle, kterým je ochrana demokratických institucí a svobody projevu v Bangladéši.

Vzhledem k tomu, že vízová politika do jisté míry navazuje na předchozí opatření, jako jsou sankce proti elitním silám země a jejich představitelům, mnozí se ptají, zda budou následovat tvrdší opatření.

Co říká nová politika?

Cílem nové vízové politiky je podpořit spravedlivé volby v Bangladéši a ty, kteří se snaží o obnovu demokratického systému. Volby jsou naplánovány na leden 2024. Podle této nové politiky budou Spojené státy moci odepřít víza těm, kteří budou bránit volebnímu procesu v Bangladéši.

Je jasně uvedeno, která opatření by měla být považována za "překážky" volebního procesu a která jim budou podrobena. Jako obstrukce jsou uvedeny manipulace s volbami, zastrašování voličů, použití síly k zabránění lidem ve výkonu jejich práva na svobodu sdružování a shromažďování a použití opatření k zabránění politickým stranám, voličům, občanské společnosti nebo médiím v šíření jejich názorů. Mezi osoby, na které se bude nová politika vztahovat, patří současní i bývalí bangladéšští úředníci, členové provládních i opozičních politických stran, jakož i příslušníci donucovacích orgánů, soudnictví a bezpečnostních služeb.

Mluvčí ministerstva zahraničí Matthew Miller a náměstek ministra zahraničí USA pro záležitosti jižní a střední Asie Donald Lu dali jasně najevo, že tato politika se vztahuje nejen na vládu a její příznivce, ale i na opozici. Podle Lua se omezení vztahují i na ty, kteří vydávají rozkazy.

Důsledky

Ačkoli oznámení této politiky není otevřeně adresováno vládě, je jasným odmítnutím tvrzení bangladéšské premiérky Sheikh Hasiny, že v zemi existuje prostředí, které je příznivé pro svobodné a spravedlivé volby. Toto preventivní opatření není trestným opatřením, ale široký záběr politiky vysílá varování všem, kteří jsou spojeni s volebním procesem.

Široký záběr této politiky ukazuje, že Washington se snaží jednat nestranně s režimem i opozicí, ale také odráží rostoucí zoufalství Washingtonu nad vládou v Bangladéši.

Bude to fungovat?

Bangladéš není první zemí, na kterou USA uvalily vízová omezení, aby potrestaly ty, kdo převrátili demokratický proces naruby. Již dříve byla na základě různých zákonů uvalena vízová omezení na osoby z Nigérie, Somálska, Ugandy, Nikaraguy a Běloruska za podkopávání demokracie a volebních procesů. Ve většině případů byla tato opatření přijata až po volbách. Dosud však byly úspěšné jen v omezené míře, což vyvolává otázku, zda to bude mít na Bangladéš jiný dopad.

Přijetí takového opatření nejméně sedm měsíců před volbami v Bangladéši je pozitivním signálem, protože Washington může přijmout proaktivní opatření, aby tomu zabránil, a ne přijímat následná opatření. Kromě toho není jasné, jakým způsobem bude velvyslanectví USA v Dháce třídit a rozhodovat o záležitostech, které mají být stíhány a vyšetřovány. Bývalý americký diplomat s dlouholetou praxí na velvyslanectví USA to popsal jako "náročný úkol pro [hrstku] zaměstnanců".

Navzdory těmto problémům má toto oznámení dopad na osoby spojené s vládou, které chtějí v budoucnu navštívit Spojené státy nebo tam již žijí jejich nejbližší rodinní příslušníci. Tento tlak nepochybně pocítí i politické a ekonomické elity Bangladéše.

Pohled do budoucnosti

Vízová omezení ze strany USA sama o sobě nezaručí svobodné a spravedlivé volby ani obnovu demokracie v Bangladéši. Nová politika však vysílá Dháce i spojencům Spojených států jasný a silný signál o tom, jak Washington uvažuje o možném směřování bangladéšské politiky. Stručně řečeno, signalizuje ochotu jednat. Kýžený cíl svobodných a inkluzivních voleb a návrat na demokratickou cestu vyžaduje na jedné straně větší soustředěné mezinárodní úsilí a na druhé straně politický závazek občanů Bangladéše, který vyžaduje neutrální administrativu.